2026 年 9 月 29 日,美國總統川普在白宮召集 Google、Anthropic、Meta、OpenAI、SpaceXAI、NVIDIA 等公司的執行長,簽署〈白宮超級智慧協議〉(White House Accord on Super Intelligence)。同一天,川普簽署行政命令〈Inaugurating the Era of Super Intelligence〉,要求聯邦機關在官方文件中以「超級智慧」(Super Intelligence,簡稱 SI)取代「人工智慧」(Artificial Intelligence,簡稱 AI)。以下整理協議內容、行政命令的適用範圍、黃仁勳與馬斯克同日對談的影片重點,以及對台灣企業導入 AI(SI)的實際意義。
協議由六家公司負責人簽署
依白宮公布的協議全文,簽署人除川普外,還有以下六位:
- Google 執行長 Sundar Pichai
- Anthropic 執行長 Dario Amodei
- Meta 執行長 Mark Zuckerberg
- OpenAI 總裁 Greg Brockman
- SpaceXAI 的 Elon Musk
- NVIDIA 執行長黃仁勳(Jensen Huang)
據 ABC News 報導,出席者還有 Palantir 的 Alex Karp 與 Shyam Sankar、Amazon 創辦人 Jeff Bezos,以及眾議院議長 Mike Johnson。
四層管控與稽核
協議的正式名稱是〈Joint Commitment on Frontier SI Responsibilities〉,對象是開發前沿模型的公司。核心是「四層管控與稽核」:
| 第一層 內部管控 | 在訓練與部署期間監控模型的能力與對齊狀態,範圍包括資安、生物安全、化學威脅,以及防止模型在非預期情況下入侵系統。 |
| 第二層 內部監督團隊 | 確認各項管控、監控與偵測機制確實運作,發現問題時及時修正。 |
| 第三層 獨立外部稽核 | 由獨立的外部稽核或評估單位,檢查內部機制是否如預期運作。 |
| 第四層 董事會獨立委員會 | 審閱內部團隊與外部稽核的報告,並確保發現的問題已經改善。 |
簽署公司也承諾定期開會,共同制定系統安全的標準與最佳做法。Elon Musk 在會後形容,協議包含「共同監督」與董事會特別委員會等機制,業者之間會互相監督。
「道德上具有約束力」:自律,而非新法
協議目前屬自願性承諾。川普形容協議「在道德上具有約束力」,並表示簽署的業者「幾乎把它視為另一部憲法」。川普反對以新的法規限制這項技術的發展,主張由業界自律,並表示司法部與聯邦調查局(FBI)的既有機制已適用於這些公司。副總統 JD Vance 也表示,解決 AI 風險的方式是業者認真看待風險,而不是向政府要求一套可能讓情況更糟的監管制度。
協議本身並未排除立法的可能,文中寫道:隨著時間推移,將這些步驟納入法律或規範「或許是合理的」。國會方面,NBC News 指出,眾議院要到 11 月 3 日期中選舉後才會復會,短期內通過嚴格規範的機會不高。
Anthropic 執行長 Dario Amodei 在白宮外受訪時表示,相關風險的規則「仍在討論中」,並說:「如果做得對,與總統和在場所有人合作,我們就能安全地勝出。」
AI 改稱 SI:行政命令的適用範圍
行政命令要求聯邦行政部門在官方通訊、網站、報告與政策文件中,於法律允許的範圍內,以「Super Intelligence」與「SI」取代「Artificial Intelligence」與「AI」。白宮的說明是:美國業者開發的技術,已遠超過「人工智慧」一詞當初提出時的想像;SI 更能表達這些技術放大人類創造力的能力,而不只是模仿人類智慧。
- 不溯及既往:已發布的法規、合約、補助與歷史文件不需改寫。
- 定義暫時不變:SI 目前涵蓋的技術範圍,與聯邦現行的 AI 定義相同。
- 60 天內提出正式定義:總統科技助理須在 60 天內提出「Super Intelligence」的聯邦定義,以及修改現行法律中 AI 用語所需的立法建議。
改名的想法並非第一次出現。2025 年 7 月在華府的 AI 峰會上,川普就曾表示不喜歡「artificial」這個字,認為這項技術「不是人工的,是天才」。這次則透過行政命令,把改名落實到聯邦政府文件。同一份白宮說明也提到,將投入 50 億美元推動「Genesis Mission」,加速科學、醫療、能源與製造領域的突破。
資料中心:業者承諾與地方社區合作
川普重申支持興建資料中心。會中也談到各地居民對資料中心的反對聲浪,NBC News 指出資料中心在選民間並不受歡迎。川普表示,這些業者會與地方社區合作,包括協助能源供應與教育等項目。
影片:黃仁勳、馬斯克與 Tom Brown 談 SI
簽署協議的同一天,NVIDIA 執行長黃仁勳與 Elon Musk 在美國政府新網站 America.gov 的上線活動中對談,Anthropic 共同創辦人 Tom Brown 在後半段加入。Forbes Breaking News 上傳了完整的 26 分鐘影片:
三位講者都已改用「SI」稱呼這項技術,黃仁勳中途還一度說出「AI」,隨即改口為「SI」。以下依影片順序整理重點。
能源是 SI 的基礎
黃仁勳認為,SI 是整個運算堆疊的重新發明,從晶片設計、模型訓練到應用程式,每一層都改變了。這種「生成式」的運算方式最底層需要的是能源:能源驅動運算,運算執行演算法,演算法再支撐應用。馬斯克同樣把電力視為長期最大的挑戰,他指出中國的發電量約為美國的三倍,並估計美國平均用電約 500 GW,每增加 1% 的用電,大約對應 1% 的 GDP 成長。
資料中心是「SI 工廠」
黃仁勳表示,資料中心過去是存放資料的地方,現在建造的其實是「SI 工廠」,因為它們生產具有經濟價值的東西。他估計美國每年新增 10 到 20 GW 的建置,連同發電廠、機房營建、電力與冷卻工程,可創造約百萬個工作機會,並承認業者必須更積極與社區合作。馬斯克以 xAI 的 Colossus 資料中心為例,表示當地已從失業轉為職缺多於人力、稅收大幅增加,公司也為當地提供半價的 Starlink 服務,並興建 2.5 億美元的水資源回收廠。
太空運算與 Starship
馬斯克表示,SpaceX 與 Tesla 的目標是每年生產 200 GW 的太陽能發電容量,並透過 Starship 把運算設備送上軌道。他的理由是太空中幾乎全天有日照,同樣的太陽能板可以發出地面五到八倍的電力,也不需要大型儲能電池。他也提到,Starship 在活動前一天首次進入軌道,並部署了新一代 Starlink 衛星。
安全:隔離與監控
黃仁勳說明 NVIDIA 對 AI 代理程式安全的做法:測試與部署時,代理程式必須放在隔離環境中執行,而且即使已經隔離,也不能假設它一定出不去,必須在沙箱之外,以另一顆晶片持續監控。他把這比喻為企業對待新進員工的方式:先給予有限的權限與工具,再持續查核。對應的產品是 NVIDIA 在 9 月 28 日發表的 Open Agent Safety Platform:OpenShell 負責隔離執行環境,Sentry 則在 BlueField DPU 上監控代理程式的每個動作。他強調「安全與推進技術並不衝突」。
Tom Brown:Claude Opus 5.5 能做什麼
Tom Brown 表示,Anthropic 前幾天發表的 Claude Opus 5.5 延續了每一代模型的進步,最明顯的是可以交辦時間更長的任務;另一個較少被注意的影響是,會有大量軟體由模型撰寫,日常使用的產品會隨之變得品質更好、價格更低。黃仁勳也分享自己用 Claude 做研究:把所有問題列清楚後交給它,約三分鐘就產出附圖表的比較報告,過去這要花掉週末四到八個小時。
談協議:「互相批改作業」
影片最後,兩人談到午餐會中簽署的協議。馬斯克形容協議包括共同監督與董事會特別委員會,本質是「互相批改作業」,比各自批改自己的作業好得多。黃仁勳補充,協議涵蓋嚴謹的內部控管、明確記載產品的預期用途、內部稽核、第三方外部稽核,以及業界分享最佳做法;他認為協議「很有約束力」,應成為整個產業的標準。
對台灣企業的意義
SI 與 AI 指的是同一類技術
行政命令只約束美國聯邦機關。台灣的法規、政府補助計畫與企業採購文件,目前仍以「人工智慧」與「AI」為正式用語。英文資料、美國廠商文件與國際新聞會逐漸出現 SI 的寫法,查找規格、撰寫需求書與比對報價時,可以把 SI、Super Intelligence、超級智慧與 AI 視為同義詞,一併列入搜尋關鍵字。
四層管控可作為企業內部治理的參考
協議的對象是開發前沿模型的公司,但「內部管控、內部監督、外部稽核、董事會審閱」的分層架構,同樣適用於導入 AI(SI)的一般企業:
- 內部管控:記錄誰在什麼時間用哪個模型處理了哪些資料,並設定存取權限。
- 內部監督:由專責人員定期檢查紀錄與權限設定,確認機密資料沒有外流。
- 外部稽核:把 AI 系統納入既有的資安稽核與 ISO 驗證範圍。
- 管理層審閱:定期向管理層報告使用狀況、風險與改善進度。
模型與資料部署在公司內部的主機上時,存取紀錄、權限設定與資料保存位置都由企業自行掌握,稽核範圍也比較容易界定。
資料中心持續擴建,算力需求不會降溫
美國政府與主要業者都表態支持資料中心擴建,GPU、高頻寬記憶體與伺服器零組件的需求預期仍會維持高檔。企業規劃 AI(SI)工作站或伺服器時,建議預留零組件交期。
資料來源:美國白宮 fact sheet〈President Donald J. Trump Inaugurates the Era of Super Intelligence〉(2026 年 9 月 29 日)、Washington Examiner 刊載之〈White House Accord on Super Intelligence〉全文、Nextgov、ABC News、NBC News、Fox Business 報導,PC Gamer 對 2025 年 7 月華府 AI 峰會的報導、Forbes Breaking News 影片〈Elon Musk And Jensen Huang Speak At America.Gov Event〉(2026 年 9 月 29 日),以及 NVIDIA〈Open Agent Safety Platform〉新聞稿(2026 年 9 月 28 日),皆於 2026 年 9 月 30 日查詢。影片中的數字與估算為講者個人說法。文中公司名稱與商標為各所有者所有。